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关于安徽省生源地信用助学贷款暂行办法的通知

【来源: | 发布日期:2009-05-04 】

安徽省人民政府办公厅转发中国人民银行合肥中心支行等部门

关于安徽省生源地信用助学贷款暂行办法的通知

皖政办〔2007〕78号

各市、县人民政府,省政府有关部门,各金融机构:

中国人民银行合肥中心支行、省财政厅、省教育厅、省地方税务局和省农村信用社联合社《安徽省生源地信用助学贷款暂行办法》业经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

二○○七年十一月十二日

安徽省生源地信用助学贷款暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步推进生源地信用助学贷款工作,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称生源地信用助学贷款,是指农村合作金融机构(包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社,以下称贷款人)向符合条件的家庭经济困难的高校新生和在校生(以下称借款人)发放的助学贷款。

生源地信用助学贷款的用途是帮助家庭经济困难学生支付在校期间的学费、住宿费和生活费,以保障其顺利完成学业。

第三条 生源地信用助学贷款按照就近原则,由借款人在其入学前户籍所在地农村合作金融机构办理。

第二章 贷款的申请、审批和发放

第四条 借款人应当具备下列条件:

(一)本省全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校招收的全日制普通本专科(含高职、硕士研究生、第二学士学位)学生中的安徽籍学生;本省成人高等学校招收的全日制普通本专科(含高职)学生中的安徽籍学生;

(二)诚实守信,遵纪守法,无违法违纪记录;

(三)家庭经济收入不足以支付借款人在校期间完成学业所需的基本费用。

第五条 借款人为当年考取高校且尚未入学的新生的,申请生源地信用助学贷款时应当提交下列材料:

(一)生源地信用助学贷款申请审批表(见附件1);

(二)生源地信用助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明(见附件2);

(三)借款人的身份证、新生录取通知书复印件及学校相关收费标准、开户行名称和账号;

(四)借款人的父母或者其他法定监护人的身份证、户口本的复印件。

第六条 借款人为已入校就读的学生的,申请生源地信用助学贷款时应当提交下列材料:

(一)学校提供的生源地信用助学贷款借款人生源地证明(见附件3);

(二)生源地信用助学贷款申请审批表;

(三)生源地信用助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明;

(四)借款人的学生证和身份证复印件;

(五)借款人父母或者其他法定监护人的身份证、户口本的复印件。

第七条 生源地信用助学贷款申请审批表和生源地信用助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明,由借款人到贷款人处领取。

第八条 借款人的父母或者其他法定监护人作为生源地信用助学贷款的共同借款人,在生源地信用助学贷款申请审批表上签字,有义务教育、督促和协助借款人按时偿还生源地信用助学贷款本息,及时向贷款人和县(市、区)学生资助管理中心以及高校提供借款人毕业后的最新联系方式,并在借款人未按期归还贷款时,履行连带还款责任。

第九条 生源地信用助学贷款实行借款人一次申请,一次性签订借款合同,贷款人分学年发放的办法。

第十条 贷款人收到借款人提交的申请材料后,应当及时进行贷前审查,并在10个工作日内给予答复。对符合贷款条件的,应当在随后的10个工作日内与借款人签订生源地信用助学贷款合同(见附件4)和生源地信用助学贷款划款委托授权书(见附件5),将贷款直接汇划到借款人所在高校指定的账户。

高校收到贷款后,应当及时告知借款人和借款人所在地学生资助管理中心,并在每学期开学初将生活费贷款转发给借款人。

第十一条 贷款人办理贷款发放手续时,应当及时将借款人的信用信息准确地输入中国人民银行个人征信系统。

第三章 贷款的金额和利率

第十二条 贷款人根据借款人在校期间的学费、住宿费和生活费等情况,与借款人协商确定生源地信用助学贷款的额度。

生源地信用助学贷款的最高限额为每人每学年6000元。

第十三条 生源地信用助学贷款利率按照中国人民银行公布的同期基准利率执行,不得上浮。如遇国家利率调整,按照中国人民银行有关规定执行。

第四章 贷款的偿还

第十四条 借款人毕业离校前,应当与贷款人进行债务确认,签订生源地信用助学贷款还款确认书(见附件6),制定还款计划,并经所在高校证明。

借款人办理前款规定的手续后,所在高校方可为其办理毕业手续。

借款人所在高校应当在借款人毕业后1年内,向贷款人提供借款人第一次就业的有效联系地址和联系方式。

第十五条 借款人毕业离校前,应当在贷款人处开立个人还款账户,保证在每次还款日前足额存入当期应还款额,由贷款人直接从账户中扣收。

第十六条 生源地信用助学贷款的偿还期限,由贷款人根据借款人的还款计划确定,原则上不超过10年。

第十七条 借款人在校就读期间发生退学、开除等情况时,所在高校应当及时将借款人的有关信息书面通知贷款人。

第十八条 借款人可以选择贷款的偿还方式,允许其一次或者分次提前还贷。提前还贷的,贷款人应当按照贷款实际期限计算利息,不得加收除应收利息之外的其他任何费用。

第五章 贷款贴息和风险补偿

第十九条 借款人在校期间的贷款利息由学校举办者补贴。省属(含省直部门办)高校生源地信用助学贷款贴息资金由省财政承担,市属高校生源地信用助学贷款贴息资金由市财政承担,独立学院和民办等其他高校生源地信用助学贷款贴息资金由学校举办者承担。

借款人毕业后在省内高校继续攻读学位(包括硕士和第二学士学位)的,在提供有关证明材料后继续按照在校生享受贴息政策。

第二十条 借款人毕业后的贷款利息,由借款人自付。

借款人毕业后自付利息的开始时间为正常学制学习年限结束的下月1日。借款人在校就读期间发生退学、开除等情况时,自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。

第二十一条 农村商业银行及农村合作银行、县(市、区)农村信用社联社(以下称法人行、社)应当于每季度结束后8个工作日内,将实际发放生源地信用助学贷款的借款人、贷款金额、利率、利息、贴息等情况按照高校进行统计,报省农村信用联社(以下称省联社)。省联社应当将有关材料及时提交省学生资助管理中心。

第二十二条 省学生资助管理中心应当在15个工作日内将贴息材料提交各高校确认后,分别报送省、市财政部门。省、市财政部门应当在5个工作日内将贴息资金拨付各法人行、社。

独立学院和民办等其他高校对省学生资助管理中心提供的有关材料确认后,应当在5个工作日内将贴息资金拨付各法人行、社。

第二十三条 根据隶属关系和风险分担原则,按照贷款当年实际发生额的10%,设立省生源地信用助学贷款风险补偿金,对贷款人给予风险补偿。

省属高校风险补偿金由省财政和高校各承担50%,市属高校风险补偿金由市财政和高校各承担50%,独立学院和民办等其他高校风险补偿金由学校举办者承担。

第二十四条 法人行、社应当于每年9月15日前,将上一学年度(上年9月1日至当年8月31日)实际发放的生源地信用助学贷款金额按照高校进行统计,报省联社。省联社应当于9月30日前将有关材料提交省学生资助管理中心。

省学生资助管理中心将省联社提供的生源地信用助学贷款金额提交各高校(含独立学院和民办等其他高校)确认后,确定年度风险补偿金总额,通知各高校(含独立学院和民办等其他高校)于11月30日前将所承担的风险补偿资金汇入指定账户,并通知省、市财政部门按照高校隶属关系于12月31日前将所承担的风险补偿金拨付给法人行、社。

第二十五条 省、市财政部门和省学生资助管理中心及各高校应当建立台账,记载生源地信用助学贷款贴息资金和风险补偿资金拨付情况。

第六章 贷款管理及有关优惠政策

第二十六条 各法人行、社应当依据本办法,制定实施细则,对符合条件的借款人及时发放生源地信用助学贷款,确保应贷尽贷。

第二十七条 贷款人应当对生源地信用助学贷款单立台账、单设科目、单独统计、单独核算和考核。

第二十八条 省联社设立生源地信用助学贷款统计季报,并按季向人民银行合肥中心支行报送生源地信用助学贷款统计季报。

第二十九条 各高校和各地学生资助管理中心要加强对生源地信用助学贷款的管理,按月统计汇总本校和本地生源地信用助学贷款情况,并报省学生资助管理中心。

第三十条 同一学年度,已经获得生源地信用助学贷款的学生,不得再申请国家助学贷款;已经获得国家助学贷款的学生,不得再申请生源地信用助学贷款。

第三十一条 生源地信用助学贷款发生的呆坏账,按照中国人民银行、财政部关于国家助学贷款呆坏账核销有关规定执行。

第三十二条 生源地信用助学贷款利息收入免征营业税。

第三十三条 人民银行、教育行政主管部门、省联社、贷款人和各高校应当根据各自职责,分工协作,加强对借款人的信用教育和生源地信用助学贷款业务的宣传工作。

第七章 附则

第三十四条 本办法施行前已办理的生源地信用助学贷款,仍按照原有关规定执行。

第三十五条 本办法应用中的具体问题,由中国人民银行合肥中心支行、省财政厅、省教育厅、省地方税务局、省联社负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

附件1: 安徽省生源地信用助学贷款申请审批表

借款人姓名 身份证号码 就读高校

名称

申请借款金额 用 途 期 限

借款人家庭住址 邮政编码

共同借款人姓名 身份证号码 联系电话

申 请 书

申请人(签字):

年 月 日

共同借款人意见:

签字:

年 月 日

经办农村合作金融机构贷款审查小组意见:

审查小组组长(签字):

年 月 日

经办农村合作金融机构审批意见:

经办农村合作金融机构负责人签字:

年 月 日

附件2: 安徽省生源地信用助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明

本人情况 姓 名 性 别 民 族

出生年月 身份证号码 学 号

家庭详细地址 邮 编

家庭主要成员情况 姓 名 与借款人

关系 工作单位及职务(或住址) 身份证号码 联系电话

家庭经济状况 家庭总收入 元/年

家庭总支出 元/年

借款人对家庭困难情况的说明

借款人签名:

年 月 日

有关单位或部门审核意见 村(居)委会意见:

村(居)委会盖章

年 月 日 乡(镇)街道民政部门意见:

乡(镇)街道民政部门盖章

年 月 日

填表说明:家庭成员指经济上共同生活和固定供养的人口。

附件3:

安徽省生源地信用助学贷款借款人生源地证明

编号:

同学为我校(院) 系(专业)( )级学生(学号 ;身份证号码 ),学制( )年,生源地详细地址为( )。该同学品行端正,身体健康,学习努力,学业成绩合格。经审查,符合安徽省生源地信用助学贷款资格,请按照有关规定给予办理。我校(院)学费收缴账户(开户银行: ,账号: )。

该借款学生在我校每学年学费为( )元,住宿费为( )元。

我校(院) (部门)具体负责安徽省生源地信用助学贷款管理工作,联系人: ,联系电话: 。

特此证明。

学校(院)公章

年 月 日

注:此证明一式二份,一份由已入校就读借款人持有,作为到农村合作金融机构办理贷款的凭证;一份由学校留存备查。

附件4:

安徽省生源地信用助学贷款合同

(参考样本)

( )农信助学借字( )年第 号

借款人(甲方): (借款学生)

贷款人(乙方): (经办农村合作金融机构)

共同借款人(丙方): (借款人父母或其他法定监护人)

为维护各方利益,明确责任,恪守信用,根据国家有关法律法规及《安徽省生源地信用助学贷款暂行办法》,经协商一致,订立本合同。

第一条 贷款金额

人民币(大写) 人民币(小写)。

第二条 贷款用途

(学费/住宿费/生活费)。

第三条 贷款期限

自 年 月 日至 年 月 日止。如有变动,以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力。

借款与还款期限见下表:

借 款 还 款

年 月 日 金 额 年 月 日 金 额

第四条 贷款利率与利息

(1) 本合同项下贷款,执行中国人民银行公布的同期基准利率,年利率 。贷款期间如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。

(2) 甲方在校学习期间的利息全部由财政承担,独立院校、民办等其他高校学生在校学习期间的利息由各高校全额承担。甲方毕业后的利息及罚息由其本人全额支付。

第五条 贷款的发放与款项划付

贷款款项由乙方在借款合同签字之日起10个工作日内按学年将贷款直接汇划到借款人所在高校指定的账户。所在高校指定的账户户名为: ,账号为: 。

第六条 贷款偿还

(1) 甲方应履行相应的还款义务。甲方毕业离校前,应与乙方进行债务确认,签订还款协议,制订还款计划,并经所在高校证明。甲方与乙方办理上述手续后,所在高校方可为其办理毕业手续。

(2) 甲方毕业后自付利息。

(3) 乙方应允许甲方有条件时提前还贷,并按实际使用的期间计算利息,不加收除应付利息之外的其他任何费用。

(4) 当甲方毕业后在安徽省内高校继续攻读学位时,要及时向乙方提供连续攻读学位的书面证明,乙方应为其办理展期手续,财政部门或所在继续攻读学位的高校继续按在校生实施贴息。

(5) 当甲方未按照与乙方签订的还款协议约定的期限、数额归还贷款时,乙方对其违约还款金额计收罚息。

第七条 合同变更

除以下情况外,借款合同规定的各方的权利和义务在合同期内保持不变:

(1) 甲方自愿终止合同:甲方在校期间,乙方允许甲方自愿提出终止贷款发放;有终止贷款发放意向时,甲方应通过所在高校向乙方提出书面申请;

(2) 甲方转学:甲方转学时,必须由乙方与待转入学校的相应经办农村合作金融机构办理贷款的债务划转手续后,或者在甲方还清贷款本息后,转出学校方可为其办理转学手续。

第八条 甲方承诺

(1) 按照本合同规定的用途使用贷款;

(2) 按照本合同约定清偿贷款本息;

(3) 甲方应在乙方开立个人还款账户,保证在每次还款日前足额存入当期应还款额,由乙方直接从账户中扣收;

(4) 如学习期间及今后就业工作单位发生变动,保证在20个工作日内向乙方提供变动情况(包括学校或单位名称、通讯地址、联系电话、邮政编码);

(5)如未按期偿还贷款本息,应如实提供乙方要求的资料(包括对外所欠款项、新发生大额借款等),并配合乙方调查、审查和检查与借款有关的个人经济收入、开支等情况;

(6) 如实提供本合同要求的有关情况。

第九条 乙方承诺

(1) 按合同约定按期足额发放贷款;

(2) 对甲方的职业性质或变化情况、经济收入、开支等情况给予保密。但因甲方未按期还款,乙方为催收贷款而必须依本合同约定予以公布的情况除外。

第十条 丙方责任

(1)教育、督促借款人按时偿还生源地信用助学贷款本息;

(2)及时向贷款人和高校提供借款人毕业后的最新联系方式;

(3)在借款人未按期归还贷款时,履行连带还款责任。

第十一条 违约责任

1. 甲方违约责任:甲方未履行或未真实、全面履行本合同约定的义务,乙方有权采取以下全部或部分措施:

(1)停止划付尚未使用的贷款,并提前收回已发放的贷款;

(2)按规定标准对甲方逾期的本金计收逾期利息;

(3)对应付未付利息按中国人民银行规定计收复利。

(4)乙方和学生资助管理中心在新闻媒体和网站上公布违约借款人的姓名、公民身份证号码、毕业学校及违约行为等信息;

(5) 因甲方违约致使乙方采取诉讼方式实现债权的,甲方应承担乙方为此支付的诉讼费及其他实现债权的费用。

2. 乙方违约责任

(1) 乙方违反本合同第九条第1款规定给甲方造成损失的,应根据违约数额和延期天数,按逾期贷款计息的有关规定向甲方支付违约金;

(2)乙方违反本合同第九条第2款规定给甲方造成损失的,应承担相应的法律责任。

第十二条 纠纷解决

本合同有关的一切纠纷应通过各方协商解决。如果协商开始后60日仍无法达成一致意见,任何一方都可向乙方所在地人民法院申请诉讼。诉讼裁决应为最终裁决,对各方均具有约束力。除另有裁决外,诉讼费由败诉方负担。在裁决期间,除正在进行裁决部分外,合同其他部分应继续执行。

第十三条 合同生效与其他

(1) 本合同未尽事宜,按照国家有关法律法规及相关政策办理。

(2) 本合同经各方签章后生效。

(3) 本合同一式三份,甲、乙、丙三方各执一份,效力相同。

甲方居民身份证号码: 所在院系:

攻读专业: 通讯地址:

邮政编码: 联系电话:

甲方签名: 日期: 年 月 日

乙方地址: 邮政编码:

联系人姓名: 联系电话:

传真号码:

乙方签章: 日期: 年 月 日

丙方地址: 邮政编码:

联系电话:

本人签字: 日期: 年 月 日

附件5:

安徽省生源地信用助学贷款划款委托授权书

农村合作金融机构(受托人):

根据编号为 的《安徽省生源地信用助学贷款合同》和与之相关联的 年 月 日填写的《借款凭证》的约定:

一、委托贵单位将委托人所申请获准的生源地信用助学贷款直接划至下列存款账户:

户名: ;账号: ;

金额(人民币大写): ;

开户行: 。

二、委托人承诺通讯地址等联系方式变动后5日内通知受托人。

三、本委托书一式两份,委托人、受托人各执一份。

委托人(签字):

委托日期; 年 月 日

受托人(签字):

受托日期; 年 月 日